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百位专家汇聚沈阳 共议建设法治辽宁
“深入贯彻落实习近平法治思想，加快建设更高水平的法治辽宁”学术研讨会成功举办
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春催千树发，日染九州新。在这个充满生机的季节，辽宁省委宣传部与辽宁社会科学院于3月25日共同主办了“深入贯彻落实习近平法治思想，加快建设更高水平的法治辽宁”学术研讨会。本次研讨会的主要任务是认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实落细《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）》，坚持走中国特色社会主义法治道路，为辽宁实现振兴发展新突破提供强有力的法治保障。来自中国政法大学、黑龙江省社会科学院、辽宁省司法厅、辽宁省法学会、辽宁省委党校、辽宁大学法学院、沈阳师范大学法学院、沈阳工业大学文法学院、沈阳航空航天大学马克思主义学院、辽宁公安司法管理干部学院、沈阳大学法学院、辽宁中科技术转移中心、辽宁省知识产权研究院、辽宁省侵权责任法研究会、辽宁省法学会知识产权法学研究会、北京德和衡（沈阳）律师事务所、上海段和段（沈阳）律师事务所和辽宁迅驰律师事务所等单位的领导、理论界专家学者和实务界人士集聚一堂，共享学术盛宴。
专家学者认为，党的二十大报告贯穿着法治思维，彰显着法治精神。报告将“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作为独立的一章，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面推进依法治国的高度重视和坚强决心。报告描绘了法治中国建设的历史、当下和未来，既在总结新时代十年伟大变革的历史时提出“全面依法治国总体格局基本形成”，也对当下全面推进依法治国，建设法治中国作出重要部署，在描绘未来五年的主要目标任务时，强调“中国特色社会主义法治体系更加完善”。报告将法治落实到党和国家事业的各领域、各方面和各环节，贯穿到内政外交国防、改革发展稳定、治党治国治军。通过中国式法治现代化建设，为中国式现代化提供有力的法治保障。
专家学者认为，习近平总书记高度重视科学立法，科学立法要求建立健全党委领导、人大主导、政府依托和各方参与的立法工作格局。深入贯彻落实习近平法治思想，推进法治辽宁建设，实现辽宁区域一体化发展与跨区域协同共治，应充分发挥立法的引领和推动作用。辽宁要率先突破协同立法的重点关键领域包括营商环境、生态环境、轨道交通以及数据交易。持续推进辽宁协同立法的工作机制建设，要做到明确协同立法模式，加强省级人大统筹规划；制定协同项目清单，保障协同立法稳步落实；健全配套保障机制，提升协同立法监督效能。
专家学者认为，建党百年来，党领导人民创造了我国法治建设的伟大成就，也实现了党领导立法体制机制的历史演进。理论和实践表明，党领导立法是中国特色立法体制机制最显著的优势，在新时代全面依法治国进程中必须坚持和完善党领导立法，做到明确党领导立法的职责，把握党领导立法的原则，拓展党领导立法的方式，完善党领导立法的程序以及强化党领导立法的保障。
专家学者认为，习近平法治思想是党和人民处理新时代法治问题的根本立场、观点和方法，是全面依法治国的行动指南和根本遵循，是破解法治领域改革难题的思想武器。为实现辽宁全面振兴新突破三年行动方案，在法治辽宁建设上，一个重要方面就是深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻全面依法治国方略，进一步强化运用好战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维、系统思维等七种思维，以科学的方法论推动法治辽宁建设。
专家学者认为，在习近平法治思想体系中，依法执政理论始终贯穿其中、牵涉各方。依法执政理论既是“坚持党的领导”原则的具体化和延伸，也是依法治国、依法执政、依法行政共同推进的“交汇点”，最重要的是还关系到新时代全面从严治党的使命。在坚持全面依法治国，推进法治中国建设的过程中，加深对习近平法治思想中的依法执政理论的研究，不仅对加强对党的领导法治化、完善党的领导方式和执政方式有益处，更有助于进一步理解党的领导和全面依法治国之间的辩证统一关系，更有助于推动法治中国和社会主义现代化强国的建设。
专家学者认为，党的二十大报告强调“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，是对社会主义民主的重大理论创新，为发展新时代社会主义民主政治提供了科学指引和根本遵循，能够保障全体人民有效参与国家和地方的立法、规划、决策、执行、监督、评估等重大事项，最大限度地反映民意、凝聚民心、集中民力、吸纳民智，全过程人民民主让立法更接地气，让执法更贴人心，让司法更合情理，让守法更加自觉，具有重大的法治意义。
专家学者认为，作为习近平新时代中国特色社会主义思想之“法治篇”，习近平法治思想科学回答了新时代法治中国建设的一系列重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，为深化新时代高校思政课改革创新、培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人提供了丰厚滋养和重要指导。将习近平法治思想融入高校思政课教学，是落实高校立德树人根本任务的应有之义，是提升大学生法治素养的现实需要，是推进高校思政课创新发展的内在要求，是巩固新时代我国意识形态安全的重要抓手。
专家学者认为，党的二十大报告明确了弘扬社会主义法治精神是建设法治社会的评价指标，是法治社会建设的手段和最终要达到的目的，对推动中国式现代化和全面推进中华民族伟大复兴必将起到极大的作用。进入新时代，踏上新征程，面对新挑战，加快法治社会建设，必须深刻领悟弘扬社会主义法治精神的时代要求，必须坚持党对全面依法治国的领导，树立以人民为中心的法治价值取向，传承中华民族优秀传统法律文化，彰显社会主义法治公平正义，发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。
专家学者认为，党的二十大报告进一步明确了安全工作的“根基”地位，强化了安全工作的“人民”宗旨，提出了完善国家应急管理体系，建立大安全大应急框架，坚持安全第一、预防为主等要求，为开创应急管理事业新局面指明了前进方向。应急管理工作事关经济发展和社会稳定，更关系到营商环境的好坏。安全是发展的前提，法治是安全的保障。优化营商环境背景下构建应急管理法律体系对辽宁经济发展能够起到保驾护航的作用。辽宁要构建全灾种、全行业、全层级的应急法治体系，构建科学应急预案实施机制，加强辽宁应急管理法治体系与营商环境的协同建设，推行应急事件问责制度，推进应急管理人才培养，以“数智化”助力“大安全、大应急”。
专家学者认为，法治辽宁是法治社会建设的目标，法治政府是法治辽宁建设重点，法治社会是构筑法治辽宁的基础。党的二十大报告明确要求“加快建设法治社会”，这为新时代新征程推进辽宁法治社会建设指明了前进方向，提供了根本遵循。新时代新征程加快推进辽宁法治社会建设面临新的形势和新的任务，应当落实“平安辽宁”的底线要求，让法治成为辽宁社会和谐稳定发展的压舱石；围绕“高质量发展”的突出主题，让法治成为辽宁社会发展的核心竞争力；坚持“共同富裕”的目标导向，让法治成为辽宁人民美好生活的必需品。
风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。与会的法学、法律界人士纷纷表示要以学习为楫、以务实为帆、以担当为翼，踔厉奋发、笃行不怠，坚持以习近平法治思想为引领，在奋力谱写辽宁全面振兴法治新篇章的工作中贡献自己的智慧和力量。
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（供稿人：邵琰）
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