制度创新要解除利益和惯性阻碍

                                                                                       ——访辽宁社会科学院副院长、研究员孙洪敏

 

由于长期从事创新思维理论研究，辽宁社会科学院副院长、研究员孙洪敏对胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中提到的制度创新问题格外关注。

《讲话》中指出：“制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”，“继续推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新，继续解放和发展社会生产力，继续推动我国社会主义制度自我完善和发展，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。 ”

对此，孙洪敏认为，制度的活力正在于不断创新。制度创新就是要变革不适应生产力和经济基础发展的旧体制。我国改革开放的实践过程，实际上就是伟大的创新过程，是不断拆除制度创新藩篱的过程。我们之所以取得举世瞩目的伟大成就，就在于立足新的实践和新的发展。

制度创新作为改革的重要内容，必然会遇到各方面的阻力。那么实现制度创新需要拆除哪些藩篱呢？孙洪敏认为，当前，利益、成本和习惯是制度创新的最大阻碍，必须加以克服。

首先，利益障碍主要来自个人和组织两个方面。从个人角度来讲，当一种报酬与生产效率密切相关的制度创立时，总是难免担心采用新的生产、工作方式可能降低他们的收入，担心自己可能不适应新的工作或新的规范，所以这部分人会拖延或阻挠政策的顺利实施。从组织角度来讲，对已有资源的再分配，使组织中原来控制某种资源的群体常常会把创新视为威胁。

其次，要破除成本障碍。制度创新需要付成本费，舍得多投入的单位或企业必然会得到更多的利益。在这方面，人们的认识还需做进一步的调整。世界上许多发达国家，都是通过巨大投入才换来各项制度的完善，从而获得了生产力与科技实力的大幅提升。

第三，要破除惯性障碍，即习惯势力障碍。人在日常生活中形成的习惯会成为认识框架和反映模式，当新的制度打破了这种习惯时，惯常的反应方式往往就会成为制度创新的障碍源。长期以来，我们一些人在计划经济体制下养成了一些习惯，思维僵化、按部就班、不愿意自己动脑筋想问题。走老路虽然省事却没有效益，因此，不改变习惯势力，不打破常规思维，制度创新就没有生命力。

                                                                 辽宁日报  记者／方 亮